Участвуя в программе, разработанной в сотрудничестве с SBER A/S, вы будете информированы о текущих изменениях в CS. Участники, успешно завершившие программу, получают сертификат установленного образца.
Программа была разработана в сотрудничестве с АО «Сбер». Студенты, успешно завершившие программу, получают сертификат установленного образца.
Организация является заказчиком Закона 223-ФЗ. Проверяющий орган требует от учреждения предоставить ключевые документы субподрядчика по договору с генподрядчиком. Поскольку это право предусмотрено законом, имеет ли право агентство требовать первичную документацию от субподрядчика?
Изучив вопрос, мы пришли к следующим выводам Закон не обязывает подрядчика предоставлять заказчику документ, подтверждающий его затраты, включая стоимость работ субподрядчика. Если в договоре предусмотрена фиксированная цена за работу в контексте субподряда (и не указано, что обозначает цена), то требование о предоставлении этих документов не только не основано на законе, но и бессмысленно.
Обоснование вывода: согласно статье 2, раздел 2 Договоры и исполнение договоров, а также другие соответствующие положения о закупках должны быть включены в положение о закупках, которое является документом, регламентирующим поставки заказчика. Иными словами, большая часть регулирования заключения договора возлагается на заказчика, включая процесс определения, заключения, исполнения, изменения и обжалования требований формы и содержания договора. В любом случае к договорам, заключенным в соответствии с Законом N 223-ФЗ, применяются положения ГК РФ, вытекающие из ч. 1 ст. 2 Закона. В этом случае очевидно, что, в отличие от требований Гражданского кодекса, положения о поручении не могут предъявлять требования к содержанию, исполнению, изменению и процессу обжалования договора (статьи 1, 422 и 422 Гражданского кодекса). Некоторые требования к содержанию договора вытекают из отдельных положений Закона N 223-ФЗ и других нормативных актов. В частности, Закон n 223-ФЗ неоднократно указывает на необходимость определения цены контракта (ст. 5, ст.). Однако, статья 4, пункт 5 закона № 44-ФЗ. статья 4(10) закона № 44-ФЗ гласит, что документ может содержать ориентировочные цены контракта в трех вариантах. — цена всего контракта — максимальная цена единицы товара, проекта, услуги и т.д. максимальная условная цена — тип цены и максимальная условная цена. Однако закона не существует. 223-ФЗ не содержит никаких дополнительных указаний относительно цены контракта. Следует отметить, что по общему правилу, установленному PAL в соответствии со статьей 424 (3) Гражданского кодекса РФ, исполнение договора оплачивается по цене, указанной в договоре сторон, если иное не предусмотрено законом. установленные или регулируемые государственными и (или) муниципальными органами. Закон не содержит таких указаний для проектов в целом, например, в отношении строительных контрактов. В результате стороны должны сами договориться о цене субподрядной работы, учитывая, что эта цена включает компенсацию расходов подрядчика и его вознаграждение в соответствии со статьей 709 § 2 Гражданского кодекса. Однако статья 424 Гражданского кодекса РФ позволяет сделать вывод, что под ценой договора понимается согласованная сторонами сумма, подлежащая уплате за договор, проект, услуги или иное исполнение по договору. Эта сумма состоит из Ни Гражданский кодекс РФ, ни Закон N23-ФЗ, ни какие-либо другие нормативные акты не требуют от поставщиков, подрядчиков или исполнителей предоставлять заказчику документы, подтверждающие понесенные расходы. Для целей данного вопроса следует иметь в виду, что стоимость может быть фиксированной или ориентировочной. Что касается проектных контрактов, то на это прямо указывается в пункте 709 (4) Гражданского кодекса, стоимость проекта может быть приблизительной или постоянной, если в договоре о проекте нет других указаний на то, что стоимость (смета) проекта может быть приблизительной или постоянной. Согласно Закону N 223-ФЗ, определять цену контракта и количество товаров, работ или услуг в нем не требуется. Однако, согласно пункту 6 статьи 709 Гражданского кодекса России, подрядчик не вправе просить заказчика уменьшить указанную цену, а заказчик — уменьшить ее.
Если по окончании срока действия договора подрядчик не смог предоставить полный объем подлежащих выполнению работ или понести необходимые для этого расходы, он имеет право на оплату. Кроме того, согласно статье 710 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик сохраняет право на оплату, если фактические расходы подрядчика меньше тех, которые учитывались при определении цены проекта, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество проекта Если контракт по проекту не предоставляется по предложенной цене, контракт по проекту может предусматривать распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами. Поэтому, если в договоре предусмотрена фиксированная цена за работу, предусмотренная договором (без указания в договоре цены), то фактические затраты подрядчика не влияют на стоимость договора. Поэтому требование о предоставлении документов, подтверждающих затраты подрядчика в счет оплаты субподрядчика, не только не основано на законе, но и не имеет смысла. В судебной практике также приводится тот факт, что договор не содержит требования о подтверждении стоимости использованных подрядчиком материалов, если это установлено в договоре и договор обязывает подрядчика представить заказчику документы (счета-фактуры, счета и т.д.), заказчик документы, подтверждающие стоимость материалов, использованных подрядчиком (например, счета-фактуры и т.д.). ), заказчик не вправе требовать от подрядчика представления указанных документов и обязан оплатить выполненную работу по цене, указанной в договоре (Постановление Правительства Московской области от 12 декабря 2012 г. N А41-53019/13 от 29.01.2014 N 10АП-13566/13 от 10 осн. Решение ФАС Северо-Западного округа от 5 мая 201014 года, ратифицировано решением N Ф07-2638/14, решение Ф04-10865/14 Западно-Сибирского округа от 09.12.2014 N). Конечно, следует помнить, что закон не. 223-ФЗ не предусматривает, что цены контрактов, заключенных в соответствии с этим законом, являются стабильными и не могут быть изменены в течение действия контракта. Следовательно, в соответствии с принципом свободы договора, гарантированным в ст. 1 Конституции. 1 ст. 421, п. 2 ст. 421 ГК РФ, заказчик имеет право на документы о поставке и договор подряда, в которых указаны цена настоящего договора и (или) количество (или объем) выполняемой на основании цены работы и (или) объем работы. Они являются ориентировочными, а окончательная сумма цены и объем работ определяются по фактическому исполнению. В этом случае подрядчик может добровольно принять на себя в соответствии с условиями договора такие обязательства и обязанность предоставить соответствующую документацию, подтверждающую понесенные расходы. Однако если эти условия изначально не были включены в договор, они могут быть внесены в договор только по соглашению сторон, но не в одностороннем порядке заказчиком (статьи 450 (1) и 4 Гражданского кодекса РФ).
ИНФОРМАЦИЯ: По общему правилу, поскольку автономные учреждения не являются получателями бюджетных средств, они не являются органами государственной (и муниципальной) власти, а значит, заключаемые ими гражданско-правовые договоры не являются государственными контрактами (ст. 5-8, ст. 3, № 3). Это.Федеральный закон N 44-ФЗ от 5 апреля 2010 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (здесь и далее ст. 764, п. 2 ст. 764 ГК РФ). Исключения могут быть предусмотрены частями 4 и 6 статьи 15 Закона N 44-ФЗ при поставке автономных учреждений в соответствии с данным законом (при получении бюджетных средств на капитальные вложения и бюджетных средств на выполнение государственных функций. См. также основание договоров с последними, PAR. Во всех остальных случаях автономные организации выполняют контракты только в соответствии с Законом N 23-ФЗ.
Подготовлено: экспертами по юридическим консультациям компании «Гарант» Аркадием Серковым
Ответ прошел контроль качества
21 октября 2021 года.
Данный документ был составлен на основе индивидуальных письменных консультаций, проведенных в рамках Бюро юридических консультаций.
© ООО «НПП Гарант-Сервис», 2022 г. Система «Гарант» выпускается с 1990 г. Компания «Гарант» и ее партнеры являются членами «Гарант Правовая разведка» в России.
Все материальные права на Сайт Garant.ru принадлежат компании Garant-Service Inc. (ИНН 7718013048, ОГРН 1027700495745). Полное или частичное воспроизведение материала возможно только с письменного разрешения владельца авторских прав. Правила и условия использования ворот.
Портал garant.ru зарегистрирован в качестве сетевого издания Федерального управления по связи, информатизации и медиатехнологиям (Роскомнадзор). FS77-58365 от 18 июня 2014 года.
Под редакцией В.В. Игнаткиной.
ООО «Научно-производственное предприятие «Гарант-Сервис», 119234, Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, корп. 77, info@garant.ru.
Разработчиком системы «Гарант» является ООО «Гарант-Сервис-Универсал».8-800-200-88-88
(бесплатный междугородний звонок).
Пенсионный отдел: +7 (495) 647-62-38 (es. 3145), editor@garant.ru
