В повестке дня — социальные гарантии для призванных на военную службу, информирование граждан о частичной мобилизации, расширение мер поддержки работников предприятий, находящихся в режиме ожидания, расширение упрощенных процедур регистрации медицинских изделий, модернизация первичной медико-санитарной помощи и содействие развитию национальная электронная индустрия.
Деловая встреча с заместителем премьер-министра.
26 сентября 2022 года.
Участники совещания
Список участников оперативного совещания у заместителя премьер-министра 26 сентября 2022 года
Перевод с английского
М. Мишустин: Добрый вечер, уважаемые коллеги!
На прошлой неделе президент объявил частичную мобилизацию. Он распорядился предоставить гражданам, призванным на военную службу, дополнительные социальные гарантии.
Был подписан указ, согласно которому трудовые договоры работников, которым было предложено мобилизоваться, будут приостановлены, но не расторгнуты. Сотрудники могут сохранить свои рабочие места и вернуться на работу в то же предприятие, что и до начала работы.
Готовятся и другие меры по поддержке детей.
Г-жа Голикова, не могли бы Вы рассказать нам подробнее о решении Правительства и об инициативах, которые сейчас рассматриваются?
Работники, призванные по мобилизации, имеют статус военнослужащих и им предоставляются все гарантии, которые в этом отношении имеют контрактники.
Время военной службы и другой службы также включается в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. Помимо общего стажа, который обычно учитывается при назначении страховой пенсии по старости, действующий Закон о пенсионном обеспечении предусматривает наличие специального стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию.
В настоящее время Правительство Российской Федерации совместно с парламентской фракцией разрабатывает систему поправок к закону, направленных на защиту прав всех категорий гражданских работников, участвующих в специальных военных операциях. К ним относятся призывники по мобилизации и лица, подписавшие контракт на добровольное участие в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Что это за изменения? Это изменения в Трудовой кодекс, закон «О политике и государственной службе Российской Федерации», страховые пенсии, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, обязательное социальное страхование в связи с материнством, регистрация граждан в системе обязательного пенсионного страхования.
Законодательно закрепленная возможность приостановления трудовых договоров на соответствующий период, а для семей этих работников, имеющих детей в возрасте до 14 лет, приоритетное право на продолжение трудовой деятельности даже в случае сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и праздничные дни, командировок и увольнений без их согласия.
Представление в Пенсионный фонд сведений о назначении пенсии и приостановлении трудовых договоров, исключающих периоды приостановления трудовых договоров при исчислении пособий по временной нетрудоспособности и устанавливающих для засчитывания в страховой стаж период добровольного участия в исполнении обязанностей, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Считается, что на рассмотрении также находятся поправки в постановления правительства о досрочном предоставлении работы, отрасли, профессии, специальности и органа, правила исчисления рабочего времени при факультативном выходе на пенсию, при досрочном выходе на пенсию, специального стажа во всех вышеперечисленных категориях. Включать периоды участия во всех специальных военных операциях гражданских лиц.
Документ
Вышеуказанные поправки к закону позволяют гражданам снять большинство вопросов о современной рабочей силе и защите социальных прав.
М. Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна, пожалуйста, держите эти документы наготове под личным контролем. Также важно ответить на вопросы граждан о частичной мобилизации. В это время необходимо как можно больше информировать граждан обо всех волнующих их вопросах.
В четверг Дмитрий Черниченко приказал организовать проект в кратчайшие сроки и совместно с Министерством обороны и другими службами активно использовать все доступные федеральные информационные ресурсы, включая шлюз «Описание» 122.
Как развивается этот проект и что уже сделано?
Как вы сказали, основным информационным каналом является официальный ресурс «Эксплойд.РФ» и колл-центр 122.С четверга, согласно вашим указаниям, во всех регионах будут работать телефонные линии с целью частичной мобилизации. Центры обработки вызовов оборудованы и технически проверены. В регионы направлены методические рекомендации по отбору органов. При необходимости командир увеличивает число сотрудников центра обработки вызовов.
Линия функционировала в течение всех выходных. Работа службы постоянно контролируется и фиксируется среднее время ожидания ответа. Совместно с ОНФ мы проводим выборочные проверки качества ответов и мероприятий по оценке качества федеральной программы «Человек для человека».
Недавно мы собрали более 100 стандартных вопросов граждан о частичной мобилизации и совместно с Министерством обороны и другими министерствами подготовили четкие и понятные ответы. Они были разосланы во все колл-центры страны и размещены на «разъяснительных» воротах и других государственных ресурсах.
Согласно вашим инструкциям, новые заявки обрабатываются компетентной службой в течение 24 часов. Также, если оператор получает неформальный вопрос или такой вопрос на портале госуслуг, он обязан ответить, чтобы его записали, обработали, разместили на ресурсе объясни.РФ и отправили в колл-центр.
При работе с гражданами, конечно, главное для нас — это прием и обработка всех обращений, а также решение вопросов, поднятых гражданами. Я снова обращаю внимание всех глав субъектов, находящихся в нем. В некоторых регионах правители ввели дополнительную поддержку и стимулы для частично мобилизованных людей и их семей.
Михаил Владимирович, мы также совместно с Министерством внутренних дел и Роскомнадзором проводим мониторинг социальных сетей и СМИ на предмет недостоверной информации о частичной мобилизации. Вместе с диалогом НПО мы находим имитации и своевременно опровергаем их. И я прошу всех граждан полагаться на официальные каналы, заявления и разъяснения Министерства обороны и заявления по телефонным линиям 122.
М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич, несомненно, мы должны усилить информационное обеспечение граждан. На все возможные вопросы, связанные с различными жизненными ситуациями, нужно отвечать незамедлительно.
Документ
И еще больше о решениях на рынке труда. Как сказал Президент, это одно из основных направлений деятельности правительства в нынешних условиях. Из-за ограничительных санкций некоторые компании были вынуждены приостановить свою работу, а в начале апреля был создан специальный процесс для команд. Они подписали постановление о его продлении до конца следующего года. Те, кто рискует потерять работу из-за приостановки, могут временно перейти в другую организацию. Для этого требуется письменное согласие и обращение в центр занятости. Новый работодатель подписывает с гражданином фиксированный контракт. Сотрудничество с основным работодателем не прерывается, а прерывается. Если компания повторит операцию, человек может туда вернуться.
Документ
Правительство также продлило временную процедуру до конца следующего года, чтобы помочь тем, кто находится под угрозой увольнения и ищет работу. В первую очередь это касается сотрудников компаний, планирующих сократить свою деятельность. Они также объявили о будущих закрытиях. На таких предприятиях сотрудники обычно работают неполный рабочий день или находятся в неоплачиваемом отпуске. Они могут продолжать пользоваться услугами агентств по трудоустройству. Эти центры могут помочь людям найти новую работу, получить образование, начать собственное дело и предоставить финансовую помощь для государственной регистрации новых предприятий, фермерских хозяйств или самозанятости. Правительство продолжает делать все необходимое для обеспечения стабильности рынка труда и быстрого реагирования на меняющиеся обстоятельства.
В настоящее время это вопрос здравоохранения. Президент поручил нам решить эту проблему, приказав обеспечить наличие в нашей стране соответствующих товаров медицинского назначения. Весной мы упростили процесс регистрации для наших самых популярных продуктов. Эта процедура будет продлена до начала 2025 года. Срок регистрации не превышает 22 рабочих дней, а срок утверждения различных расходных материалов, испытательных устройств и процедур не превышает пяти рабочих дней.
Отечественная и зарубежная продукция будет быстрее поступать на рынок, чтобы больницы и поликлиники были обеспечены всем необходимым для оказания качественной помощи пациентам, включая специализированное оборудование для диагностики и лечения.
Документ
Правительство продолжает поддерживать субъекты Российской Федерации, модернизируя первичную медико-санитарную помощь, что осуществляется по инициативе главы государства.
На эти цели в 46 регионах в этом году решено выделить еще 3 млрд. рублей. Эти деньги будут использованы для приобретения более 1500 единиц оборудования, включая аппараты УЗИ, лучевые аппараты и другие виды медицинского оборудования. Будут приобретены транспортные средства для перевозки пациентов и доставки к ним лекарств. Врачи и травматологи смогут передвигаться по телефону, что особенно важно для отдаленных районов.
Часть финансирования предназначена для строительства и реконструкции медицинских учреждений.
Обновление инфраструктуры здравоохранения продолжится в следующем году. Обеспечение современных и комфортных условий в больницах и поликлиниках — проект, которому уделяется самое серьезное внимание на всех уровнях власти.
Документ
И еще одно решение. Правительство будет увеличивать стимулы для развития электронной промышленности в нашей стране. Для этого мы инициируем дополнительные меры по поддержке запуска новых проектов в промышленных технопарках и предоставим специальные субсидии российским регионам для софинансирования затрат на строительство профильной инфраструктуры.
Сумма составит 300 миллионов рублей в год для каждого региона, представившего проект на отбор. Эти средства позволят снизить затраты предприятий на управление технопарками, обеспечив тем самым более благоприятные условия для бизнеса, создать центры технологической компетенции, стимулировать совместные разработки и исследования в этих областях и тем самым расширить подготовку и производство компетентных прототипов. Появятся дополнительные возможности для тестирования электронных компонентов для дальнейшего массового производства высококачественной конечной продукции.
Ожидается, что эта поддержка позволит создать не менее 150 000 кв. м современных производственных площадей и до 3 000 рабочих мест в течение следующих семи лет.
