Регистрация граждан по месту жительства и месту пребывания
Согласно статье 30 Конституции Республики Беларусь, граждане Республики Беларусь имеют право свободно передвигаться в пределах Республики Беларусь, выбирать место жительства, свободно выезжать из страны и беспрепятственно возвращаться домой.
В целях обеспечения необходимых условий для реализации вышеуказанного права на свободное передвижение и выбор места жительства и совершенствования системы регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания применяется Положение о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утвержденное Указом Президента Республики Узбекистан. 413 от 07.09.2007 (с изменениями и дополнениями) (далее — Постановление № 413).
Все граждане обязаны зарегистрироваться по месту жительства в Республике Беларусь, а в некоторых случаях обязаны или имеют право зарегистрироваться по месту пребывания в Республике Беларусь, Постановление № 413.
Постановление № 413:
— Гражданам Республики Беларусь.
— лица без гражданства, в том числе получившие статус беженца или убежище в Республике Беларусь и постоянно проживающие в Республике Беларусь.
В то же время Положение № 413 не распространяется на граждан указанных категорий, если их место жительства или обычное место пребывания носит временный характер (за исключением граждан Республики Беларусь).
В соответствии с постановлением №. 413, место жительства — это право владения, распоряжения и/или пользования, принадлежащее гражданину по основаниям, определенным законодательным актом, и являющееся местом (адресом), где он постоянно или преимущественно проживает.
Место жительства — место (адрес) проживания или временного пребывания (дача, загородный дом), право владения, распоряжения и (или) пользования которым возникло у гражданина по основаниям, определенным законодательным актом, и где он временно проживает.
Регистрация по месту жительства (адресу) заключается в регистрации гражданина, но регистрация по месту жительства носит временный характер.
Сотрудник по регистрации отвечает за
— руководитель организации, осуществляющей управление жилищным фондом и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги (жилищного) кооператива, председатель товарищества собственников жилья, председатель правления садоводческого кооператива или уполномоченное ими лицо; и
— председатель исполнительного комитета села (поселка) или уполномоченное им лицо; или
— руководитель организации, владеющей или управляющей домом.
Как правило, органами регистрации являются администрация (для городов и поселков городского типа с администрацией) и сельский исполнительный комитет (для сельских поселений и поселков городского типа без администрации).
Таким образом, за исключением случаев, предусмотренных главой 4 Положения, документ, на основании которого осуществляется регистрация граждан по месту жительства (месту пребывания). 413, например.
ü Свидетельство о государственной регистрации возникновения или перехода права собственности на жилое помещение (сертификат), ü
ü Договоры аренды; и
ü Документы, подтверждающие родство, признание семьи, брак или опекунство; ü
ü копия решения (выписка) о переводе в жилое помещение или признании права пользования жилым помещением; ü
ü Копии постановлений о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения (специальные лечебно-исправительные учреждения), места ссылки или временного содержания под стражей
копия приказа руководителя учреждения по защите детей о помещении несовершеннолетнего в учреждение по защите детей.
Регистрация граждан по месту жительства может быть ограничена, например, закрытыми лагерями, закрытыми зонами и зонами экологического разрушения.
Отказ в регистрации по месту жительства (привычного проживания) или иное действие (бездействие) должностных лиц органа регистрации может быть обжаловано в вышестоящий государственный орган, чем орган регистрации, и (или) в суд.
Для регистрации по месту жительства гражданин должен подать заявление регистратору, а если регистратора нет, то в орган регистрационного учета не позднее чем через месяц (сюда не входят периоды тяжелой болезни, длительных командировок и т.д.). с даты прибытия на новое место жительства. Однако гражданам не нужно обращаться к Регистратору или в орган регистрации для снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства.
Для регистрации по месту жительства граждане должны представить документы, указанные в разделе 13 Положения. 413: Заявление о регистрации по месту жительства — Документ, удостоверяющий личность — Документы, являющиеся основанием для регистрации гражданина по месту жительства — Обратите внимание, что документы, подтверждающие уплату гражданином государственной пошлины за регистрацию по месту жительства, например, свидетельство о смерти, также будут предоставлены (если от уплаты не освобождены).
Регистратор передает все документы в течение трех рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в законодательном акте об административной процедуре.
В день представления документов, предусмотренных законодательным актом об административной процедуре, регистратором (в его отсутствие — гражданином) осуществляется регистрация гражданина по месту жительства путем внесения сведений в информационную систему (ресурс) Министерства. Директор Департамента внутренних дел и проставляет штамп о регистрации по месту жительства на удостоверении личности (за исключением случаев регистрации по биометрическому удостоверению личности или регистрации по удостоверению несовершеннолетнего).
После регистрации гражданина по месту жительства орган регистрации по прежнему месту жительства предоставляет информацию об изменении места жительства лицу, ответственному за регистрацию по прежнему месту жительства, в порядке, установленном Министерством внутренних дел.
Граждане, имеющие в собственности или пользовании несколько мест жительства на территории Республики Беларусь, регистрируются только по одному месту жительства.
В случае временного отсутствия по месту жительства более одного месяца, гражданин имеет право зарегистрироваться по месту жительства. Регистрация осуществляется максимум на один год в соответствии с общими правилами.
Граждане могут быть зарегистрированы по месту жительства без снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Граждане могут быть зарегистрированы по месту жительства по одному адресу.
Для регистрации по месту жительства гражданин представляет документ, адресованный сотруднику регистрационной службы, а при его отсутствии — в орган регистрации, как указано в пункте 22 Правил. 413.
Сотрудник регистрационной службы представляет все документы в регистрационный орган в течение трех рабочих дней с даты получения документов, установленной законодательным актом об административных процедурах.
Орган регистрационного учета регистрирует гражданина по месту жительства и выдает свидетельство о регистрации по этому месту жительства (за исключением случая регистрации несовершеннолетних с биометрической идентификацией личности или свидетельства о рождении), в день представления документов, определенных законодательным законом для административной процедуры, сотрудником регистрационного органа (при отсутствии такового — гражданином).
После регистрации гражданина по месту жительства орган регистрационного учета по месту жительства гражданина предоставляет информацию лицу, ответственному за регистрацию гражданина по месту жительства, и органу регистрационного учета по месту пребывания, если гражданин имеет действительную регистрацию. Он отвечает за регистрацию места жительства гражданина в порядке, установленном Министерством внутренних дел.
Граждане имеют право повторно обратиться по месту жительства за 10 календарных дней до истечения срока регистрации, в порядке, указанном в главе 3 Правил №. 413.
Следует обратить внимание на главу 4 Постановления №. 413 предусматривает особенность регистрации определенных категорий граждан по месту жительства (habitual residence).
Например, учет граждан по месту жительства на период ареста, ограничения свободы путем помещения в исправительное учреждение открытого типа, лишения свободы, ограничения свободы в виде пожизненного лишения свободы.
Граждане без постоянного места жительства регистрируются по месту жительства путем внесения сведений о них в книгу регистрации без постоянного места жительства на момент регистрации и прописки. Орган регистрационного учета выдает этим гражданам свидетельство о регистрации по месту жительства.
Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства осуществляется путем регистрации (органами внутренних дел — города, поселки городского типа с органами внутренних дел) или сельскохозяйственным (городским) исполнительным комитетом — сельскохозяйственные поселения. И поселки городского типа, органы внутренних дел и т.д.)), например, если.
— изменения места жительства в пределах Республики Беларусь, в том числе
— Объявление гражданства по судебному решению в качестве умершего
— Выселение из занимаемого жилья или признание утратившим или не приобретшим право владения и пользования жильем
— Приговорен к пожизненному заключению на основании
— Оформление выезда на постоянное место жительства (ПМЖ) за пределы Республики Беларусь
— Окончание гражданства в Республике Беларусь или других странах и т.д.
В случае изменения места жительства в пределах Республики Беларусь гражданин считается снятым с места жительства со дня регистрации по новому месту жительства.
Граждане снимаются с регистрационного учета по месту жительства в следующих случаях.
-отъезд с места жительства, если до истечения срока регистрации по месту жительства прошло более одного месяца; или
— окончание срока регистрации по месту жительства, если гражданин не подал новое заявление о регистрации по прежнему месту жительства; — окончание срока регистрации по месту пребывания; и
истечения срока регистрации по месту жительства или в случае перемены места жительства (со дня регистрации по новому месту жительства) гражданин считается снятым с места жительства.
По общему правилу снятие граждан с регистрационного учета в органе по месту жительства (пребывания) производится в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующей информации и (или) документации. Они представляются в регистрационный орган компетентными Государственное агентство ежемесячно, а граждане также имеют право предоставить эту информацию и (или) документацию самому Регистратору.
