Пограничники объясняют нюансы пересечения границы.
Могут ли дети во время каникул выезжать за границу без родителей? Почему граждане Украины могут въезжать в Россию по внутреннему паспорту, а граждане России в Украине могут въезжать только по внешнему паспорту? Почему футбольным фанатам не нужна виза? Об этих и других нюансах пересечения границы рассказывает генерал-лейтенант Рафаэль Дабаев, первый заместитель начальника Управления пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России.
Летние каникулы — это сезон путешествий. Когда детям запрещено покидать страну?
Рафаэль Даербаев: Обычно дети покидают Россию хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В этом случае согласие второго родителя ребенка на выезд за границу не требуется. Если несовершеннолетний выезжает из России без родителей, усыновителей, опекуна или попечителя, помимо паспорта необходимо нотариально заверенное (оригинал) согласие одного из этих лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина из России. В этом документе должен быть указан срок выезда и страны, которые планируется посетить. Согласие другого родителя также не требуется. Согласие может содержать информацию о двух или более детях.
На какой срок действует разрешение на выезд? И нужно ли мне оформлять новое разрешение на выезд каждый раз, когда мой ребенок покидает страну?
По мнению Министерства юстиции РФ, срок действия нотариального согласия определяется окончанием периода, измеряемого в календарных днях, или годах, месяцах, неделях, днях или часах. Срок годности также может определяться по признакам событий, которые должны произойти немедленно, например, срок годности взрослого человека, паспорта или визы. Таким образом, нотариальное согласие на выезд из Российской Федерации может быть оформлено один раз до достижения ребенком совершеннолетия. Обратите внимание, что в согласии обязательно должно быть указано название страны, которую ребенок намерен посетить. Однако нельзя использовать названия стран ЕС, СНГ и других сообществ.
Что происходит, если ребенок является гражданином Российской Федерации, но родители живут за границей и не могут оформить нотариально заверенное согласие в России?
Рафаэль Даербаев: Согласие родителей, оформленное иностранным нотариусом, должно содержать перевод на русский язык и быть надлежащим образом заверено консульским учреждением Министерства иностранных дел России. или апостилем, как определено в Гаагской конвенции об отмене требования об удостоверении подлинности иностранных официальных документов от 5 октября 1961 года. Требование проставления апостиля не распространяется на согласия, сделанные в странах, с которыми Россия заключила Соглашение о правовой помощи по гражданским и семейным делам.
Что делать, если у ребенка двойное гражданство?
Рафаэль Даербаев: Согласно закону, гражданин России, имеющий другое гражданство, считается гражданином России только на территории Российской Федерации. Таким образом, порядок выезда из России несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, имеющего иное гражданство, регулируется российским законодательством.
Все, о чем вы упомянули, относится только к выезду или въезду в Россию?
Рафаэль Даербаев: Нотариальный консенсус не требуется для разрешения на въезд в Российскую Федерацию несовершеннолетнему россиянину, так как, согласно сообщениям, граждане России не могут быть лишены права на въезд в Российскую Федерацию.
Может ли ребенок выехать из России, если его данные внесены в биометрический паспорт родителя, путешествующего с ним?
Внесение сведений о ребенке в биометрический паспорт, удостоверяющий личность родителя, не предоставляет ребенку право на выезд за пределы территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, за пределы территории Российской Федерации.
При выезде из России с одним родителем согласие второго родителя не требуется. Так же ли обстоит дело с паспортами старого образца?
Рафаэль Даербаев: Выезд из России несовершеннолетних детей. Данные содержатся в старых (небиометрических) паспортах родителей.
Может ли один из родителей ограничить право ребенка на выезд из страны?
Рафаэль Даербаев: Если один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель заявляет о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ из страны, вопрос о его выезде из страны решается в судебном порядке. Если такие дети выявляются на контрольно-пропускном пункте, им не разрешается пересекать государственную границу. В то же время следует отметить, что во избежание споров на контрольно-пропускных пунктах родителям, отправляющим своих несовершеннолетних детей за границу, необходимо заранее убедиться в том, что их дети не имеют временных ограничений на выезд. Эту информацию можно получить как у других родителей, так и в Министерстве внутренних дел России. Это преемник Федеральной миграционной службы России. ФСБ России также проводит работу с транспортными компаниями и туристическими агентствами по информированию лиц, планирующих выезд за рубеж, о процедуре выезда из Российской Федерации и документах, необходимых для получения права на транзит через территорию государства. Российская граница.
Но если возникает ситуация, когда ребенка останавливают на пограничном контроле и не разрешают покинуть страну, кто несет ответственность за его возвращение?
Рафаэль Даербаев: Федеральная служба безопасности России приказала пограничникам оказывать помощь несовершеннолетним, которых не пропускают через границу. Это включает их миссию быть в сопровождении представителя, вернуться домой и сообщить родителям о состоянии ребенка. Он также предусматривает, что один из родителей или законный представитель должен ждать приема несовершеннолетнего гражданина. Другими словами, никто не отправляет ребенка домой одного и не выставляет его на границе. Кроме того, перед отправкой своих детей родители должны убедиться в наличии и действительности документа, дающего право на пересечение границы Российской Федерации.
В какие страны гражданин России может ездить со свидетельством о рождении без загранпаспорта?
Рафаэль Даербаев: При поездках из России в Казахстан, Беларусь, Кыргызстан, Абхазию, Южную Осетию и Украину в качестве документа для пересечения границы детьми до 14 лет предоставляется свидетельство о рождении с вкладышем или отметкой о российском гражданстве. Кроме того, с 22 февраля 2017 года граждане России могут въезжать, проживать и выезжать из Армении на основании российского паспорта. В то же время, правила выезда из России в Армению несовершеннолетних в возрасте до 14 лет остаются неизменными. Вы можете выехать из России по загранпаспорту или загранпаспорту родителей (небиометрическому) до совершеннолетия, при условии, что информация о ребенке будет внесена вместе с необходимой детской фотографией. Вы упомянули Украину среди стран, в которые можно выехать со свидетельством о рождении. Но на практике украинские пограничники не пропустят никого, даже детей без загранпаспорта.
Как вы соблюдаете закон?
Рафаэль Даербаев: Действительно, правительство Украины приняло решение приостановить с 1 марта 2015 года возможность выезда, транзита, пребывания и перемещения по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации или свидетельства о рождении ребенка в возрасте до 14 лет. . В связи с этим украинские пограничные органы требуют от российских граждан, въезжающих в Украину, наличие заграничного паспорта. В то же время пограничные органы ФСБ России во внутреннем документе, информирующем их о возможном отказе во въезде со стороны украинских пограничных властей, делают акцент на предыдущем въездном статусе российских граждан, направляющихся в Украину. Эта информация размещена на киосках на контрольно-пропускных пунктах. Также была проведена работа совместно с представителями транспортных компаний (перевозчиков, имеющих транспортные отношения с Украиной) по информированию российских граждан о необходимости изменения процедур с украинской стороны в отношении въезда российских граждан в Украину.
Рафаэль А. Даербаев, насколько изменились правила пересечения российской границы в последнее время?
Рафаэль Даербаев: Правила выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию для отдельных категорий российских и иностранных граждан, определенные международными договорами и российским законодательством, конкретно не изменились. Однако с мая 2017 года граждане третьих стран могут пересекать границу между Россией и Беларусью, используя прямые рейсы между Республикой Беларусь и Российской Федерацией. Все рейсы между Беларусью и Россией были переданы в международные отделы российских аэропортов. Пограничный контроль осуществляется в отношении граждан третьих стран и лиц без гражданства, прибывающих из Республики Беларусь и выезжающих в обратном направлении.
Проходят ли граждане союзной области также пограничный контроль?
Рафаэль Даербаев: Для граждан Союзного государства, путешествующих этими рейсами, нет пограничного контроля. Им необходимо предъявить только въездные (выездные) документы в Россию и посадочный талон, подтверждающий прибытие или убытие в (из) Беларусь соответствующим рейсом. В соответствии с международными правилами и внутренним законодательством Российской Федерации все категории граждан третьих стран могут въезжать и выезжать из Российской Федерации через многосторонние (двусторонние) пункты пропуска, открытые для международного сообщения.
Справка РГ: Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы можно найти в разделе «Пограничные службы (вопросы и ответы)» и на сайте Службы безопасности Российской Федерации Департамента пограничного контроля. Контактный телефон для получения информации о порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию для российских и иностранных граждан — 626-77-40 (с 9.00 до 18.00 в рабочие дни).
Горячие темы. До начала чемпионата мира по футболу осталось всего несколько дней. Еще раз напомним об особых условиях въезда и выезда иностранных болельщиков из России.
Рафаэль Даербаев: В период, начинающийся за 10 дней до первого матча ЧМ-2018 и заканчивающийся в день последнего матча, иностранные и штатские зрители въезжают в Россию без просмотра. Вход осуществляется по персонализированной карте болельщика, получаемой при наличии документа, удостоверяющего личность, гоночного билета или документа, дающего право на получение гоночного билета. Постановлением Министерства связи предусмотрено, что персонализированные карты зрителей выдаются в печатном и электронном виде.
